linux中改变一般用户的密码问题

我新建的文件系统的/etc/passwd的内容如下：
root::0:0:root:/:/bin/sh
zynq:$1$8GIZx6d9$L2ctqdXbYDzkbxNURpE4z/:502:502:Linux User,,,:/usr:/bin/sh
然后我打包文件系统镜像，在开发板上运行passwd命令，希望能修改用户名为zynq的密码，但是在每次运行passwd命令后，提示输入的都是root的密码：内容如下：
~ # passwd
passwd: no record of root in /etc/shadow, using /etc/passwd
Changing password for root
New password:
Bad password: too short
Retype password:
Password for root changed by root
~ #

在次运行passwd命令还是提示修改的是root用户的密码，我怎么做才能修改一般用户zynq的密码呢？

如果想更改其他用户密码,应该是输入passwd username.